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临沂市人民当局:加强城区范围地上和地下BIM、CIM模型构建,创建数字孪生城市底座模型,加快推进新式聪颖城市建设

2022-01-09 10:03分类:缓行假释 阅读:

# 导读 #

近日,临沂市人民当局办公室印发关于临沂市加快推进新式聪颖城市建设执走方案的知照照顾。

其中,第三章“紧要任务”的第二项“夯实数字基建新施”中挑出构建城市数字底座,基于空间规划讯歇平台和国土空间规划“一张图”,加强城区范围地上和地下BIM、CIM模型构建,为地上地下空间开发运用、轨道交通建设等挑供全方位智能服务,创建数字孪生城市底座模型,为城市快速管理和邃密化治理挑供撑持。

关于印发临沂市加快推进新式聪颖城市建设执走方案的知照照顾

临政办字〔2021〕61号

各县区人民当局(管委会),市当局各部分(单位):

现将《临沂市加快推进新式聪颖城市建设执走方案》印发给你们,请细致贯彻落实。

临沂市人民当局办公室

2021年8月21日

临沂市加快推进新式聪颖城市建设执走方案

为深入贯彻落操练近平总书记关于建设网络强国、数字中国的严重教唆,加快推进全市新式聪颖城市建设,根据《山东省人民当局办公厅关于加快推进新式聪颖城市建设的请示偏见》(鲁政办字〔2020〕136号)《山东省新式聪颖城市试点示范建设工作方案》(数鲁专组办发〔2019〕7号)《临沂市新式聪颖城市(数字临沂)发展规划(2020-2025)》等文件精神,结相符俺市实际,协议本执走方案。

一、请示想法

以习近平新时代中国特色社会主义想法为请示,深入贯彻落操练近平总书记对山东、对临沂工作的严重教唆恳求,科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持以人为本,坚持需要导向、题目导向,坚持“集约利旧”,统筹推进临沂新式聪颖城市建设,推动经济社会高质量发展,凿凿升迁群多的快活感、获得感。

二、工作方针

围绕“优政、惠民、兴业、强基”,加快建设以人为本、需要引领、数据驱动、特色发展的新式聪颖城市,周到推动城市治理体系和治理能力今世化,打造“社会主导、当局请示、全员参与”的新式聪颖城市建设新模式。2022年岁终前,市本级和30%的县达到《新式聪颖城市建设指标》四星级以上,完全县达到三星级以上。2025年岁终前,力争市本级打造五星级标杆城市,60%的县达到四星级以上。

三、紧要任务

围绕建设方针,对标领先城市,全力打造临沂市新式聪颖城市“1411工程”。建设1个“城市大脑”,实现数字基建新设施、数字治理新格局、数字惠民新模式、数字经济新动能4俊秀针任务,创建商贸物流1个特色品牌,打造高铁新城1个区域示范。构建善感知、会思考、有温度的新式聪颖城市生态体系。

(一)建设“城市大脑”

构建感知设施统筹、数据统管、平台同一、编制集成和答用多样的“城市大脑”,推动数据跨层级、跨地域、跨部分汇聚共享怒放,实现各级各部分聪颖答用与指挥调度的横向互联、纵向贯通及条块协同。2022年岁终前,初步搭建集精准分析、监测预警、指挥决策等功能于一体的“城市大脑”,撑持全市新式聪颖城市建设。(责任单位:市大数据局)

(二)夯实数字基建新设施

1. 优化讯歇通信网络。推进5G网络建设和规模组网,布局大容量光通信高速传输编制,延续升迁网络带宽和质量。运用窄带物联网、加强机器类通信、远距离无线传输技术,加快物联网络建设与答用。2021年岁终前,基本实现县级以上城区、重点乡镇(街道)5G网络全掩盖,10000座5G通讯基站具备开通条件。2022年岁终前,全市建成13000个5G基站,200Mbit/s以上固定宽带用户占比70%,IPv6网站增援率80%,移动通信网络平均下载速率25Mbit/s,家庭光纤宽带入户率达90%。(责任单位:市工业和讯歇化局、市大数据局,临沂移动、临沂联通、临沂电信、临沂铁塔,各县区当局、开发区管委会)

2. 统筹数据中心建设。基于现有条件和地理位置,同一数据中心布局,编制《临沂市数据中心建设执走偏见》,为临沂市各级当局部分、各走业挑供多层次、专科化的云服务,撑持相干业务协同和数据共享汇聚。2022年岁终前,争创2个以上省级绿色数据中心。促进分布计算、边缘计算和超级计算协同发展。(责任单位:市大数据局、市工业和讯歇化局,临沂移动、临沂联通,各县区当局、开发区管委会)

3. 统筹公共视频监控资源。加快全市公共视频、监控共享平台建设,确立上下联动、横向协同的统筹调解机制,加强集约建设和统筹管理,构建市县一体化运维保障体系。依托省级视频监控资源服务今朝录价格体系,统筹推动全市视频点位建设、资源汇聚共享和规范管理,推进视频分析能力建设,开展智能化视频答用试点。2021年岁终前,全市视频监控联网总数不竭保持18万路,开展视频监控深度开发答用工作。城市重点公共区域高清视频监控掩盖率、视频监控摄像机无缺率达到95%以上,基本实现全市重点区域和范畴公共视频监控资源“答汇尽汇”。2022年岁终前,形成管理机制健全、编制功能齐全、掩盖范畴周到的公共视频监控联网答用体系。(责任单位:市委政法委、市发展改革委、市公安局、市大数据局)

4. 完美融相符基础设施。推动5G、物联网、云计算等数字技术与交通、水利、市政、能源等基础设施深度融相符,升迁传统基础设施数字化、智能化水善良运走效率。统筹推进公交车视频监控、营运车辆监控、道路运输监管等交通设施建设。加快建设布局相符理、要素采集齐全、传输安稳持重的一体化水利感知网,升迁水利设施数字化程度。推广智能井盖答用,增援现有通信基站、交通教唆牌、监控杆等各类挂高资源怒放共享和数字化改造。升迁地下管线讯歇综相符管理编制,确立管线讯歇动态更新机制,慢慢挑高地下管线管理程度。推进“互联网+充电设施”建设,2022年岁终前,全市智能充电桩保有量达到1万个以上,智能联网充电桩比例达到60%以上。(责任单位:市住房城乡建设局、市发展改革委、市公安局、市城管局、市交通运输局、市水利局,各县区当局、开发区管委会)

5. 构建城市数字底座。基于空间规划讯歇平台和国土空间规划“一张图”,加强城区范围地上和地下BIM、CIM模型构建,为地上地下空间开发运用、轨道交通建设等挑供全方位智能服务,创建数字孪生城市底座模型,为城市快速管理和邃密化治理挑供撑持。2022年岁终前,城市规划区1:1000或1:2000比例尺地形图掩盖率达到90%,增多完美空间讯歇平台相关数据,初步形成自然资源空间大数据。(责任单位:市自然资源和规划局、市大数据局,各县区当局、开发区管委会)

(三)建设数字治理新格局

6. 深化“一网通办,一号通畅”。积极推进“一窗受理·一次办好”改革,优化“一站式”政务服务平台,周到实现“一网通办,一号通畅”。完美升迁“嗜好山东”APP临沂分厅、“嗜好山东·容沂办”APP功能,加快电子证照共享服务、电子签名、电子印章推广答用,积极寻觅“无感审批”新模式,推出“刷脸任务”“免证任务”“秒批秒办”事项。优化不动产登记服务,推动表明质料网上核验,全力推走“交房即办证”模式。以公民身份证号码或法人企业同一社会名誉代码为唯一标识,加快推进居民身份证、驾驶证、走驶证等私家证照讯歇互通互认,推动在政务服务、交通出走、就医、入学等范畴广泛答用。2022年岁终前,实现1800项服务事项“掌上可办”,电子证照运用率达到80%。(责任单位:市走政审批局、市自然资源和规划局、市大数据局,各县区当局、开发区管委会)

7. 升迁市域社会治理程度。完美全市同一社会综相符治理讯歇平台,推动全市社会综相符治理“一屏统览”、下层矛盾化解与调度“一网统管”、社会安稳预警“一网统防”、公多服务“一网统办”。2021年岁终前,全市下层网格专职网格员移动终端配备率100%,社会治理基础讯歇采集上报、事件事项流转处置、每每监管考核讯歇化率100%。实现省、市、县、镇、村、网格六级网络连通、讯歇融通、指挥贯通,构建形成管理机制健全、编制功能齐全、掩盖范畴完美的市域社会治理体系。(责任单位:市委政法委、市公安局、市大数据局,各县区当局、开发区管委会)

8. 拓展社会名誉体系。加强市级名誉讯歇资源整相符能力,完美共享交换平台功能,增援走业名誉讯歇平台开发,升迁名誉创新答用程度。2022年岁终前,社会名誉讯歇部分实时共享率达到90%以上。(责任单位:市发展改革委、人民银走临沂市中心支走、市大数据局,各县区当局、开发区管委会)

9. 优化城市综相符管理。升迁数字化城市管理编制,构建全域掩盖、全时可用、全程可控的聪颖城管体系,重点建设“一网”“一库”“一图”“一端”“一平台”。2022年岁终前,市级建设竣工城市综相符管理服务平台,实现业务请示、指挥调解、走业答用、公多诉求、数据汇聚和数据交换等重点答用的建设和拓展,各县区依据市级恳求有序推进。(责任单位:市城管局,各县区当局、开发区管委会)

10. 挑高答急处置能力。整相符答急、公安、消防、气象、交通、城管等范畴讯歇资源,建设全市聪颖答急“一网四平台”项今朝。健全传染病疫情监测预警体系,确立聪颖化预警多点触发机制,实现城市公共安好事件周到感知、动态监测、智能预警、科学决策和快速处置,建成庞大公共安好答对讯歇化体系。2021年岁终前,建成临沂市灾殃讯歇预警发布和讯歇资源汇聚中心。2022年岁终前,实现城市答急指挥编制竣工的答急指挥事件率达到80%。(责任单位:市答急局、市卫生健康委,各县区当局、开发区管委会)

11. 完美环保监测体系。加强生态治理能力,完美暗臭水体治理监测平台,推进城市水环境监测一体化。升迁环境监测监控讯歇管理编制,周到构建市县两级业务贯通的“聪颖环保”答用平台,实现城市生态环境治理联防联控。2022年岁终前,实现空气、水环境质量自动监测全掩盖,城区气象自动监测站点密度间距矮于5公里。(责任单位:市生态环境局、市住房城乡建设局、市气象局,各县区当局、开发区管委会)

(四)寻觅数字惠民新模式

12. 推进聪颖出走服务。构建交通基础设施和运输装备感知体系,加快城市交通信号灯、电子标识等智能升级,答用绿波带、交通诱导屏等智能管控手段,升迁通畅效率。推进各类停车资源数据联网,慢慢实现中心城区停车场“一网运走”。推走“掌上公交”、乘车电子支拨、电子站牌,升迁群多出走体验。2022年岁终前,打造一批无感支拨、逆向寻车等聪颖停车答用先进案例;实现公共汽电车来车实时预报率达到100%,公共交通电子支拨运用率达到80%,公交电子站牌掩盖率达到10%。(责任单位:市公安局、市城市管理局、市交通运输局,各县区当局、开发区管委会)

13. 加强聪颖教养服务。加快聪颖校园建设,推动优质资源共建共享。优化责任教养入学服务,整相符户籍、常住人口、居住证、不动产、社保、医保、税务、防疫接栽、婚姻登记等数据资源,为学区划片挑供数据撑持;慢慢推走责任教养入学报名“网上办、掌上办”,实现弟子家长“零跑腿”。2022年岁终前,全市中小黉舍、职业院校聪颖校园掩盖率达到50%以上。(责任单位:市教养局,各县区当局、开发区管委会)

14. 完美聪颖医疗服务。建设同一的数据采集和交换平台,推走“一码就医”,实现市、县、乡、村四级全掩盖。打造全市同一医疗健康码工程体系,推进健康码在全市医药机构和医疗机构的答用掩盖。完美全民健康讯歇平台,加快实现电子健康档案、电子病历和医学影像讯歇共享、检查检验后果互认。着力推进医保基金监管手段创新,进一步挑高医保电子凭证激活率和两定机构答用掩盖率,周到实现省内医保私家账户“一卡(码)通畅”,寻觅拓展“互联网+医保”场景和服务模式创新,重点推动医保电子凭证在医疗机构挂号、就诊、结算、取药等全流程答用。2022年岁终前,二级以上医疗机构深远开展互联网诊疗服务,实现全市电子健康卡(码)答用掩盖率达到90%以上。(责任单位:市卫生健康委、市医疗保障局,各县区当局、开发区管委会)

15. 推动聪颖文体发展。推进数字图书馆建设,拓宽人脸识别、微信、支拨宝等迥异借阅图书渠道。建设数字文化馆,实现省市县(区)数字化建设一体化。整相符数字博物馆资源,建设在线导览显现编制,执走可移动文物数字化敬仰运用工程。2022年岁终前,实现与省数字图书馆、省文化馆平台资源讯歇共享,周到建成市级数字博物馆,竣工县区级数字博物馆试点建设。深化体育场馆、器材设施资源共享,推进网上查询、预约等功能的答用。(责任单位:市文化和旅游局、市体育局,各县区当局、开发区管委会)

16. 拓展聪颖社区服务。加快完美聪颖社区服务体系,推动各范畴公共服务向社区拉长,实现社区服务和管理功能综相符集成,为社区居民挑供多场景、一站式综相符服务。2021年岁终前,主城区及试点县建成聪颖社区(村居)18个。2022年岁终前,燃气自动化采集掩盖率30%以上,水自动化采集掩盖率50%以上。2025年岁终前,全市建成聪颖社区(村居)不少于300个。(责任单位:市大数据局、市委网信办、市民政局、市住房城乡建设局,各县区当局、开发区管委会)

(五)激发数字经济新动能

17. 成就数字产业新业态。大力发展柔件和讯歇服务业,超前布局区块链、人为智能、假造实际等前沿新兴产业,巩固发展新式电子元器件、新式电子质料等上风基础产业。加快推动新一代讯歇技术研发,升迁科技创新能力。推进数字经济园区建设,形成以主城区为中心区,带动九县上风产业发展,实现各走业数字技术寻常答用格局。2022年岁终前,柔件及相干讯歇服务业交易收好显然挑高,万人有效发明增幅达到10%,新一代讯歇技术产业就业人口占比达到5%,省级数字经济园区(试点)4家以上。(责任单位:市大数据局、市工业和讯歇化局、市科技局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理局,各县区当局、开发区管委会)

18. 推进制造业数字化转型。深化制造业在研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化答用,推进制造业向数字化、网络化、智能化转型,发展智能制造装备和产品,加快数字化车间、智能工厂建设,全力构建跨走业、跨范畴工业互联网平台,推动工业互联网创新答用,加快企业上云,推进国家新式工业化产业示范基地建设,积极开展实现工业互联网标识解析二级节点建设。2022年岁终前,实现企业上云数目1万家。(责任单位:市工业和讯歇化局,各县区当局、开发区管委会)

19. 促进农业、旅游业数字化改造。加快发展数字农业,大力发展村庄电商,推进农业生产经营和管理服务数字化改造。发展聪颖红色旅游、数字文化创意产业,推动景区互联网售票、电子验票和无感入园,同步发展以VR旅游+VR景区(景点)的互动沉浸式旅游体验。2022年岁终前,实现景区非接触式支拨体验,建设一批聪颖旅游景区。(责任单位:市农业村庄局、市商务局、市文化和旅游局,各县区当局、开发区管委会)

(六)创建特色品牌

20. 创建聪颖商贸物流品牌。发挥商贸服务型国家物流枢纽承载城市主体功能,融入国家“通道+枢纽+网络”物流运走体系,一体化推进“商、仓、流”。

“商”方面,坚持“线下抓布局优化、线上抓业态创新”,打造临沂直播基地,不竭升迁电商交易额度。2022年岁终前,实现网络零售规模达到380亿元。新建、改建(直播)电商园区、(直播)电商专营区20处以上。

“仓”方面,坚持“以商定仓、仓配一体”,在国际陆港打造今世化仓储集聚区,引进罗滨逊智能化仓储解决方案,建设京东亚洲一号仓,搭建标准化、数字化、智能化仓储编制。2022年岁终前,新增标准仓储面积240万平方米,新建仓储50%以上答用智能仓储管理编制。

“流”方面,坚持“挑档升级、降本增效”,加强“陆向通道沟通、空中航线顺畅、港口业务拓展、等级枢纽协作”,大力发展网络货运平台,开展网络货运业务,促进物流业集约化、讯歇化和规范化发展。2022年岁终前,成就6家傍边网络货运主干讯歇平台。推进标准化、智能化、可视化聪颖物流云平台建设,引导物流企业升迁聪颖化程度,2021年岁终前,竣工相干物流走业讯歇化改造升迁及物联聪颖云平台建设;2023年岁终前,实现80%本土物流企业改造升级。(责任单位:市发展改革委、市交通运输局、市商务局,临沂商城管委会,兰山区当局)

(七)打造区域示范

21. 推动高铁新城建设。增援天河超算淮海分中心建设,推进天河产业园建设。构建精准高效功能片区今世治理体系,搭建高铁片区城市讯歇聚相符规建管大数据平台,打造数字孪生城市试验区。实现规一概张图,推动聪颖交管编制、聪颖停车编制、聪颖照明编制等重点项今朝建设执走,将高铁新区打造成新式聪颖城市试验区和示范区。(责任单位:市高铁片区推进办,市城投集团)

四、执走步骤

(一)宣传发动阶段(2021年8月)。加大对试点城市建设的宣传,发布《临沂市加快推进新式聪颖城市建设执走方案》,挑高意识、同一想法、压实责任,推动各项重点任务有序开展。

(二)机关执走阶段(2021年9月-2022年3月)。周到推进新式聪颖城市建设,深化聪颖场景答用,加快推进重点聪颖答用项今朝建设,确保顺当议决中期评估。

(三)检查验收阶段(2022年4月-2022年6月)。对照中期评估建讲和省验收恳求,开展市级自评,找出本身建设不克、找准工作短板。

(四)巩固升迁阶段(2022年7月-2022年10月)。针对建设脆弱环节,抓好整改升迁,做好充裕准备,确保全市迎检试点工作顺当议决省级验收。

五、保障措施

(一)加强机关领导。把新式聪颖城市建设举动一把手工程机关执走,形成上下相同、齐抓共管的工作格局。健极新式聪颖城市建设工作考核制度,数字强市建设领导小组及其办公室负责统筹推进、考核评估、示范推广等工作。市直相干部分及主城区(五区)要依据执走方案确定的各项任务分工,协议严密贯彻落实措施,清楚时间节点,全力以赴推动执走。各县当局要根据《新式聪颖城市建设指标》恳求,依据市级同一安设,特出“一县一品、千城千面”协议建设任务书,细化执走方案,经数字强市建设领导小组审核后备案执走,同时做好相干聪颖答用开发工作,积极争创省级新式聪颖城市建设试点。(责任单位:市直相干部分,各县区当局、开发区管委会)

(二)确立长效机制。积极篡夺国家和省相干政策,着力破除体制机制拦阻,加大财政增援力度,设置相干建设专项资金,做好新式聪颖城市建设财力保障。加强网络安好心识,升迁网络安好防护能力。优化人才招引、成就机制,成就本土科技人才,在各部分和机构增设专科人才岗位,确立高端智库,引进高层次人才参与新式聪颖城市建设。依据《临沂市新式聪颖城市建设运营流程请示方案》,确立多元化投融资机制,由专科公司从事聪颖城市建设、集成、运维,并加强与业内头部企业技术协作,推动新式聪颖城市建设。(责任单位:市财政局、市大数据局,各县区当局、开发区管委会)

(三)营造深厚氛围。积极开展大数据资源汇聚、大数据创新答用、政务讯歇编制项今朝整相符升迁、聪颖社区(村居)建设升迁、一体化综相符指挥平台建设等专项走动,凿凿挑高群多获得感。加大宣传力度,守时举办宣传推广行动,充裕调动群多参与新式聪颖城市建设的积极性,形成全社会共同创建的优秀氛围。寻觅举办全国性高端峰会,升迁临沂新式聪颖城市品牌闻名度、美誉度。(责任单位:市直相干部分,各县区当局、开发区管委会)

(2021年8月23日印发)

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